寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委于2025年7月30日發(fā)布《自治區(qū)高耗能高排放項目管理辦法(征求意見稿)》等3個辦法,公開征求社會意見。這一系列辦法的出臺,旨在有力有效管控高耗能高排放項目,推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。
管控措施要點
清單管理:對年綜合能耗1萬噸標準煤(或電力消費量2000萬千瓦時)、年主要污染物排放總量50噸及以上的高耗能高排放項目,建立擬建、在建和存量項目清單并動態(tài)更新。
產(chǎn)能置換:新增高耗能高排放項目需落實產(chǎn)能置換、能耗替代、污染物替代要求。其中,
電解鋁項目產(chǎn)能置換比例為1:1.25。
園區(qū)布設:對煤化工、鋼鐵、鐵合金、電解鋁等環(huán)境影響大或環(huán)境風險高的項目,應布設在依法合規(guī)設立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
在線監(jiān)測:將建成投產(chǎn)的高耗能高排放項目全部納入重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)和污染源在線監(jiān)測系統(tǒng),實時監(jiān)測能源消費和污染物排放情況。
電解鋁項目準入要求
產(chǎn)能置換:新增電解鋁項目必須嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策,置換比例為1:1.25,嚴禁以改造升級等名義規(guī)避產(chǎn)能置換。
能耗替代:新增電解鋁項目原則上實行能耗替代,替代來源需可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可復核,不得來源于退出或“僵尸”產(chǎn)能。
園區(qū)準入:電解鋁項目應布設在依法合規(guī)設立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū),納入國家重點管理范圍且存在重大生態(tài)環(huán)境不利影響的項目,由生態(tài)環(huán)境部和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳分級開展環(huán)評審批。
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)布的《自治區(qū)高耗能高排放項目管理辦法(征求意見稿)》等3個辦法,為高耗能高排放項目的管控提供了明確的政策依據(jù)。特別是對電解鋁項目,從產(chǎn)能置換、能耗替代到園區(qū)準入等多方面提出了嚴格要求,旨在推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。